Un estudio de gobierno electrónico en ocho
países de América Latina y el Caribe.
Katherine Reilly y Raúl Echeberría
Enero del 2003

Este estudio fue encomendado por la Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC) en el marco de su proyecto de Monitoreo de Políticas TIC en América Latina (http://www.apc.org/espanol/rights/lac/) con el objetivo de observar la actualidad del e-gobierno en 8 países de América Latina y el Caribe, con un enfoque particular en la participación ciudadana. Los ocho países considerados fueron México, República Dominicana, Costa Rica, Venezuela, Perú, Brasil, Uruguay y Chile. Se consideraron cinco preguntas:
 ¿Qué países han definido una estrategia de e-gobierno y en ese caso cómo se caracterizan las mismas?
 ¿Cómo se define por parte de cada gobierno el concepto de “e-gobierno”?
 ¿Existe concordancia entre las estrategias gubernamentales en torno al e-gobierno y lo que actualmente está siendo implementado?
 ¿Contribuyen dichas estrategias a un impacto social positivo de la Internet?
 ¿Representan las mencionadas estrategias, oportunidades para las organizaciones de la sociedad civil o por el contrario, representan riesgos?
El e-gobierno es un tema amplio y transversal, y por este motivo se establecieron una serie de parámetros para la realización de esta investigación. El enfoque principal apuntó a la estrategia nacional de e-gobierno de cada país y en las actividades del poder ejecutivo. Las iniciativas de conectividad más relevantes de cada país se revisan someramente en la segunda sección de este informe, si bien no constituyen el centro de atención de este estudio. Finalmente, este trabajo no es una evaluación sobre la modernización del estado como tal. Tampoco es un comentario sobre el nivel de consolidación democrática de los países considerados, sino examinar el empleo de las TICs como mecanismo para fortalecer algunos aspectos comúnmente conocidos como contribuyentes a un régimen democrático.
La metodología de investigación incluyó el análisis comparativo de las estrategias y programas de e-gobierno de los 8 países, relevamientos en línea, de varias iniciativas y proyectos relacionados con e-gobierno, y entrevistas telefónicas con jerarcas de programas de e-gobierno, actores sociales y académicos trabajando en el tema, representantes del sector privado, y encargados de programas de tecnología de la información de los principales ministerios de acción social de cada país.

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