Reseña del artículo de Odile Sallard: “Diez retos para los líderes de gobierno electrónico”
Odile Sallard es Directora de Gobierno y Desarrollo Territorial de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
Fuente Boletín Foro e-gobierno OEA
Reseña:
No hay posibilidad alguna de implantar una estrategia de e-Gobierno si no existen líderes que la conciban, desarrollen y sostengan en el tiempo. El artículo, basado en experiencias de países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), destaca diez (10) áreas básicas donde el “liderazgo” (entendido aquí como el ejercicio del rol de “interfaz político-técnica”) es particularmente necesario para implantar exitosamente estrategias de e-Gobierno.
1.- ¿Por qué es importante el liderazgo?
Un liderazgo sólido puede acelerar el proceso de aplicación del e-Gobierno, facilitar la coordinación dentro de las dependencias y entre ellas, contribuyendo a fortalecer los objetivos de buen gobierno.
2.- Instrumentación del gobierno electrónico
La participación de líderes de alto nivel es esencial para: a) formular una estrategia de e-Gobierno que se integre al plan general de la organización y se incorpore al ciclo presupuestario, b) asegurar la planificación vertical, c) obtener los recursos necesarios, d) motivar al personal, e) concertar acuerdos con asociados y actores externos, y f) asegurar la coordinación entre ministros y dependencias.
3.- Coordinación entre las dependencias
El liderazgo constituye un instrumento indispensable para: a) facilitar la coordinación entre dependencias, b) evitar la duplicación de tareas, y c) generar ahorros y aumentar la eficiencia mediante servicios conjuntos.
4.- Fortalecimiento del buen gobierno
El liderazgo resulta esencial para vincular al e-Gobierno con los objetivos del buen gobierno, para transformar las estructuras, las operaciones y la cultura gubernamentales, para prestar más y mejores servicios a los ciudadanos y las empresas.
5.- Promoción del apoyo al e-Gobierno
Los líderes pueden apoyar el e-Gobierno estableciendo una visión amplia acerca de la eficiencia, la calidad de los servicios, la participación ciudadana y la confianza. La concertación interministerial de un proyecto común de e-Gobierno permite lograr la participación y coordinación, asegurar el equilibrio y ayudar a mantener el rumbo a través del tiempo.
6) Capacidades necesarias para tomar decisiones de e-Gobierno
Los líderes se hallan en posición adecuada para negociar y especificar las características necesarias para formular proyectos de e-Gobierno que requieran cambio organizacional, coordinación entre dependencias y asociaciones entre el sector público y el privado.
7) Mejora de la coordinación y la colaboración
Los líderes pueden usar la coordinación central como una herramienta para: a) la confluencia de las estrategias de distintas dependencias, b) la aceptación de marcos y normas para la compatibilidad, interoperabilidad y eficiencia, c) la adquisición eficiente de productos y servicios TIC, d) la mediación en los acuerdos entre dependencias, e) la congruencia entre las estrategias políticas y técnicas de e-Gobierno.
8) Identificación y prevención de obstáculos externos
Los líderes pueden identificar, prevenir y evitar muchos obstáculos externos para el e-Gobierno; por ejemplo en lo atinente al financiamiento a largo plazo y la armonización o la colaboración entre dependencias.
9) Contacto con los clientes
A través de sus contactos con distintas clientelas, los líderes pueden promover el valor de los servicios, ayudar a establecer estrategias de migración y aceptación de servicios en línea, promover la participación de la ciudadanía en los procesos de formulación de políticas y prestación de servicios, así como garantizar que sus aportaciones sean tomadas en cuenta de manera transparente y oportuna. Asimismo, pueden rendir cuentas ante los legisladores y los ciudadanos respecto de inversiones, gastos y prestación de servicios.
10) Promoción de la cooperación internacional
Los líderes nacionales de e-Gobierno desempeñan una relevante función en el establecimiento de normas internacionales, en la definición de las áreas donde la cooperación internacional es más necesaria, en el planteo de las prioridades nacionales en los foros internacionales, así como en la promoción de la aplicación de las normas concertadas en dichos foros.
Los siguientes pasos para los líderes de e-Gobierno
A medida que adquieren experiencia, los líderes consolidan su percepción de que el e-Gobierno se vincula más con la modernización y la reforma que con la tecnología. Como consecuencia, reconocen la importancia de usar la tecnología como herramienta estratégica para: a) modernizar las estructuras, los procesos y la cultura administrativa, b) aumentar al máximo el valor de los productos y servicios para el usuario, y c) asegurar los vínculos con otros canales de prestación de servicios, con la labor de modernización en todo el sector público y con los marcos legislativos y normativos.
(Reseñó: José Luis Tesoro)
