En el lanzamiento, el gobernador de Corrientes, Arturo Colombi, instó a la unión y al trabajo. Indicó que es una prioridad este tipo de gestiones para “el desarrollo económico”, ya que se busca “una provincia distinta que resuelva los problemas históricos estructurales, de pobreza.
Tales conceptos fueron pronunciados este jueves durante el acto de lanzamiento del Gobierno Electrónico, en que también se ponderó los beneficios que tendrá la red provincial de Informática, atendiendo los 365 días del año en las 1.700 dependencias u organismos de las distintas áreas.
Igualdad de oportunidades
El mandatario dijo también que en el 2005 cuando se presentaban ante la sociedad daban cuenta de los ejes políticos e ideas con se iban a manejar en el período 2005 – 2009 y entre ellas que los correntinos tengan “igualdad de oportunidades y crear herramientas para que todos podamos desarrollarnos”. Decíamos que el gobierno iba a trabajar con la Nación, “Corrientes tiene que resolver cuestiones de infraestructuras y todos las políticas que tengamos que decidir; programas, planes e ideas tienen que partir de esta idea central de que tenemos que frenar las emigraciones de los hijos a las capitales; debemos atender las cuestiones estructurales de nuestra provincia; salir de la pelea chica, superando la emergencia las miradas son a mediano y largo plazo”.
Agregó que la política correntina, después de haber trabajado oficialismo y oposición en la reforma de la Constitución, que fue positiva, dio un paso adelante. “Pero también producto de que se haya trabajado en conjunto y en sentido positivo, es un hecho político importante; auspicioso, que nos genera muchas expectativas a futuro. Vamos a mejorar la actividad política, a pocos días de renovar diputados y senadores, tenemos la obligación de mostrar a los correntinos la acción de gobierno; los proyectos que tenemos y qué pensamos para la sociedad”.
Advirtió que, seguramente, el que es opositor tendrá otro proyecto y deberá mostrarle a la sociedad cuál es el camino. “Nosotros estamos obligados a hacer esto, cada uno de los funcionarios, que tenga oportunidad de estar ante los medios de difusión tienen que exhibir la gestión. Es nuestra obligación y hay que hacerle saber a la sociedad lo que va a ser el Frente de Todos en el Gobierno cuando asumamos los cargos legislativos”.
Puso de relieve que en este “acto de gestión contamos a los correntinos que queremos el desarrollo económico; una provincia distinta que resuelva los problemas históricos, estructurales, de pobreza. En ese objetivo tenemos que juntarnos, unirnos; y después se verá quien gana las elecciones. Pero lo primordial es tener una visión común, un proyecto de sociedad. Nosotros somos capaces de hacer eso. Tenemos recursos humanos capaces de diseñar la sociedad que queremos y la política tiene que hacer eso. Esto les tenemos que comentar a los correntinos y nuestra responsabilidad es transitar ese camino. Desde el Gobierno, desde el Frente de Todos, estamos convencidos de que esta es la manera en que iremos resolviendo las cosas”.
José María Roldán
El ministro secretario General de la Gobernación, José María Roldán, recordó que el actual gobernador evaluaba el tema electrónico en la provincia en el 2002, cuando era secretario general de la Gobernación. “Empezó a investigar y ver de que manera la provincia de Corrientes podía in incorporar tecnología y abrazar esta nueva vía para relacionar al Estado con sus ciudadanos”; algo que –dijo- no se pudo hacer en ese momento por problemas económicos y “hoy, con mucho esfuerzo, trabajo, empeño y mucha imaginación, va a dar inicio a ese sueño, a ese proyecto, que es incorporar a la vinculación de Estado – Ciudadano el Gobierno Electrónico”.
Explicó que el Gobierno Electrónico tiene como objetivo fundamental “mejorar la calidad de vida de nuestros comprovincianos. Así es que en el 2006 el gobernador tomó la decisión de materializar este proyecto y nos ha encargado de los actos preparatorios para arribar a esta instancia”. Finalmente, tuvo palabras de agradecimiento a todos los organismos del Estado que prestaron su colaboración proporcionando información a los técnicos y funcionarios, como a la empresa que lleva a cabo la tarea.
El Gobierno Electrónico
La iniciativa, encarada a través de la Secretaría General sintetiza la voluntad de avanzar hacia la construcción de un estado moderno que esté al servicio de los ciudadanos. Generar cambios es el desafío constante, incorporando herramientas tecnológicas para construir un Estado ágil, eficiente y participativo, satisfaciendo las demandas de los ciudadanos. Todo en una era en que la computadora e Internet provoca una revolución tecnológica sobre todas las actividades de nuestra sociedad. Gracias a las nuevas tecnologías se reducen obstáculos como el tiempo y la distancia, logrando beneficios para toda la población independiente de dónde esté ubicada.
En este sentido el Proyecto de Gobierno Electrónico se constituye en la Política Clave para transitar hacia esta nueva era, incorporando la Tecnologías informáticas y de Comunicaciones como el medio adecuado para lograr la modernización del Estado, incrementando su productividad mejorando la eficacia, efectividad y eficiencia de la Administración Publica Nacional con el fin de aumentar el índice de satisfacción de los ciudadanos.
El objetivo primordial es alcanzar la eficiencia de un Estado Moderno que atiende vía electrónica las veinticuatro horas, los siete días de la semana, no importa donde esté ubicado el ciudadano, brindando un servicio adecuado y ágil, transparencia en la información pública y fomentando la participación ciudadana y el desarrollo democrático.
Principios del Plan Provincial
Gobierno Electrónico se define como el uso intensivo de las tecnologías informáticas y de telecomunicaciones para la acción de Gobierno, logrando una nueva relación entre los ciudadanos y las Administraciones Públicas.
El proyecto de Gobierno Electrónico que impulsa El Gobierno de Corrientes a través de la Secretaría General procura la incorporación de herramientas informáticas y de comunicaciones en sus sistemas, procesos y procedimientos que redunden en beneficios a toda la ciudadanía
Los Principios Rectores utilizados para el diseño del Plan Provincial de Gobierno Electrónico son los siguientes:
Mejor Servicio al Ciudadano y Habitante: este principio es la clave del Gobierno electrónico, dándole dimensión social, política e institucional. El objetivo que perseguimos es aplicar las herramientas informáticas y de comunicaciones para que al ciudadano le sea mas fácil mas barato y mas rápido tramitar con el estado.
Mejor Gestión Pública: desarrollando, manteniendo y promoviendo sistemas integrados basados en internet, que ofrezcan servicios electrónicos a los ciudadanos y habitantes.
Reducción de Costos: el uso intensivo de las tecnologías de la información y las comunicaciones hace reducir los costos de operación del Estado y mas importante, los costos de los ciudadanos para hacer transacciones con el Estado aumentando la competitividad de nuestra economía.
Transparencia y Participación: las posibilidades de Internet como difusor de información, hacen que la transparencia en la gestión de Gobierno adquiera niveles sin precedentes. Además las nuevas tecnologías habilitan instrumentos como encuestas electrónicas, correos electrónicos o chats que dan mayor participación y comunicación al ciudadano.
Reducción de Brecha Digital e Integración: la implementación de Gobierno Electrónico, logrando la difusión del uso de las tecnologías de información y comunicaciones hace desaparecer las diferencias o brechas que se producen entre personas o grupos sociales por razones de característica social, económica o geográfica. El gobierno electrónico nos permite minimizar distancias permitiendo una ampliación de la ciudadanía.
Apoyo al Desarrollo Socioeconómico e Integración a la Economía Mundial : el Gobierno Electrónico tiene como objetivo el desarrollo socioeconómico en todo el ámbito de la Provincia , haciendo efectiva la igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos con prescindencia del lugar geográfico integrándolos a un Mundo que está avanzando al paso de la revolución tecnológica y crecientemente necesita no sólo nuevos bienes y servicios sino el uso de tecnología para todas las actividades económicas.
Implementación en la Provincia
Para la elaboración del Plan de Gobierno Electrónico se llevó a cabo una extensa consultoría de relevamiento de todos los ministerios y organismos participantes. Los consultores realizaron más de 160 informes de diagnóstico, con más de 3.500 paginas de información, determinando con precisión las necesidades de cada uno de los ministerios u organismos.
La situación actual fue analizada en lo referente al grado de utilización de herramientas informáticas y comunicaciones en sus sistemas de misión crítica, existencia de portales de información, implementación de Políticas de Seguridad informática, servicios y tramites brindados a la ciudadanía, nivel de capacitación informática y cantidad y ubicación de todas las dependencias físicas de cada ministerio u organismo.
La consultoría de relevamiento incluyó además la visita a más de 100 dependencias seleccionadas en la Capital e Interior de la Provincia , con el objeto de determinar en forma fehaciente el estado edilicio general, existencia de equipamiento informático y comunicaciones, conectividad con sus ministerios u organismos centrales, estado de la energía eléctrica y cableado estructurado entre otros ítems.
La valiosa información recogida en la Consultoría de Relevamiento permitió realizar un exacto diagnóstico de la situación actual y desarrollar en base a esto el Plan de Implementación Provincial que nos permita desarrollar las bondades del Gobierno Electrónico en todo el ámbito de la Provincia.
Plan de Implementación
El plan de implementación de Gobierno Electrónico está compuesto por dos grandes áreas: la Arquitectura de Comunicaciones y la Arquitectura de Aplicaciones.
La construcción de la Arquitectura de Comunicaciones implicará la implementación del Datacenter y de La Red de Comunicaciones Provincial.
En el Datacenter Provincial se alojarán los equipos de misión crítica que son asiento de los datos, sistemas y comunicaciones de la Provincia de Corrientes. El Data Center Provincial será el corazón del Gobierno Electrónico, aquí residirán todas las aplicaciones y datos del gobierno y se asegurará que la información generada esté altamente protegida, ya que cumplirá con normas y estándares internacionales. Esto garantizará la funcionalidad, calidad y seguridad del sitio.
El Datacenter Provincial contará con altas medidas de seguridad y protección de los servidores e información que allí residirán como por ejemplo un sistema de aire acondicionado tolerante a fallas que asegure una temperatura y humedad estable bajo cualquier condición, alimentación eléctrica independiente con mantenimiento de energía soportado por dispositivos de alimentación ininterrumpidas (UPS), un grupo electrógeno para asegurar el suministro eléctrico durante prolongados períodos de tiempo y Seguridad física con estricto control de acceso mediante lectura de huellas dactilares y un Sistema de protección contra incendio específico para el Data Center.
En resumen la Provincia de Corrientes contará con un Datacenter de clase mundial, cubriendo al máximo las premisas de Seguridad de la Información permitiendo sentar la más sólida base para la concreción exitosa del Proyecto de Gobierno Electrónico.
Red de Comunicaciones
El otro componente de la Arquitectura de Comunicaciones es la Red de Comunicaciones Provincial, la cual permitirá unir a mas de 1.700 Dependencias en toda la Provincia incluyendo todas las Escuelas, Colegios, Comisarías, Hospitales, y Dependencias creando un vínculo de voz, datos y video necesario para el desarrollo de las Aplicaciones Informáticas de Gobierno.
El desarrollo de esta red de comunicaciones permitirá tener conectividad en toda la Provincia trayendo, además del ahorro en los costos de comunicaciones, una real integración haciendo realidad un "derecho fundamental básico" en esta era que es el acceso a Internet para todos nuestros ciudadanos en toda la Provincia.
Con esta Red se podrá desarrollar el Plan de Alfabetización Digital, incrementando el desarrollo Económico Social haciendo efectiva la igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos, comunidades y empresas, logrando su inclusión digital.
Arquitectura de Aplicaciones
El otro bloque del Plan de Implementación de Gobierno Electrónico es la Arquitectura de Aplicaciones cuyo objetivo fundamental es la Informatización de la Administración Publica Provincial desarrollando, manteniendo y promoviendo sistemas integrados basados en Internet, que ofrezcan servicios electrónicos a los ciudadanos de nuestra Provincia.
Las Aplicaciones que implementaremos fueron pensadas en función de las relaciones definidas para el Gobierno Electrónico: Gobierno; Gobierno Ciudadano; Gobierno Empresas.
Portal Único
Portal único de la Provincia : el actual portal de gobierno se transformará en una herramienta dinámica, alimentada por todas las áreas de gobierno, que con gran participación ciudadana, logrará ponerse a la vanguardia de las implementaciones de Gobierno Electrónico, y dejará a Corrientes dentro de las provincias que efectivamente implementan la sociedad de la información.
Además, permitirá el acceso a los ciudadanos a los nuevos servicios en línea, mecanismos de información y participación ciudadana provistos por los Organismos que dependen del Poder Ejecutivo Provincial
Sistema Único de Expedientes
El Sistema Único de Expedientes permitirá el seguimiento, control y comunicación de todos los asuntos y expedientes que reflejan la gestión pública, representando los aspectos procesales, administrativos y legales de todos los actos de la acción de gobierno permitiendo medir, a través de los indicadores de gestión, las metas fijadas para la prestación de los servicios que los organismos deben brindar a su comunidad ciudadana, brindando máxima transparencia con una gestión ajustada a derecho. El sistema Unico de Expedientes permitirá “tener toda la información de la acción de gobierno en la red”, haciendo una realidad el e-Gobierno, para tener una gestión “ágil y documentada”.
Firma Digital y Trámites Online
Firma Digital es una herramienta tecnológica que permite garantizar la identidad del firmante e integridad de los documentos digitales. El principal beneficio es despapelizar la administración pública provincial equiparando la firma de documentos electrónicos con los rubricados en forma manuscrita.
Guía de Trámites Online. Posibilitará el acercamiento de la ciudadanía a la administración pública, brindando a través del Portal de Gobierno, información clara y sencilla, acerca de los trámites que el ciudadano realiza en los distintos organismos del sector público.
Esto permite poner a disposición de la ciudadanía los 365 días del año las características, trámites e información para que el ciudadano pueda acceder desde cualquier punto de la Provincia, a cualquier hora a esta información.
Seguimiento de Expedientes: accesible por Internet, que permita a los habitantes y ciudadanos que hayan iniciado una tramitación ante algún Organismo Provincial, realizar consultas sobre el estado del mismo.
Otros componentes
Aparte de lo indicado, también dispondrá de Quioscos Digitales: sistemas de auto-consulta distribuidos a lo largo de la Provincia que permiten realizar consultas de trámites, seguimiento de expedientes, pedidos de información y en un futuro cercano se podrán utilizar para transaccionar con el Estado.
Sistema Electrónico de Contrataciones: Este componente del proyecto de Gobierno Electrónico tiene como objetivo impulsar una sustancial transformación de la gestión de las compras y erogaciones del estado provincial procurando que las mismas se hagan de la manera más eficiente, eficaz y transparente y permitiendo al mismo tiempo que la ciudadanía conozca la utilización de los fondos públicos. El sistema de Compra electrónica será un lugar de encuentro entre Organismos que demandan, proveedores que abastecen, ciudadanos que se informan y controlan. Tiene entre sus virtudes acelerar los trámites administrativos, reforzar las transparencias de las contrataciones y fundamentalmente constituye un esfuerzo para homogeneizar los distintos procedimientos de la administración pública provincial.
En el Área de la Salud vamos realizar la Informatización del Sistema de Salud Provincial implementando un sistema informático para la gestión clínica, sanitaria y administrativa de la salud publica de la provincia de corrientes permitiendo tener Historia Clínica Digital Unificada para cada individuo atendido por el Sistema de Salud Provincial.
En el Área de Educación vamos a implementar un ambicioso Plan de Alfabetización Digital, que abarcará no solo Escuelas y Colegios sino también estarán cubiertos Pymes, Profesionales y hogares de la Provincia asegurando la inserción laboral de todos los individuos en la nueva economía en red.
Informatización del Registro Civil y del Registro Comercial: se digitalizarán las actas y legajos y se implementará un sistema informático para la administración de legajos, trámites y demás funciones de los Registros.
En el Área de Seguridad: Implementaremos 911 Corrientes, un Sistema Coordinado de Atención Telefónica de Emergencias, por el que se recepcionarán las llamadas de emergencia, identificando el número telefónico y la dirección del llamado, seleccionando el incidente y asignándole los recursos para la respuesta. Los tiempos de respuesta y el tipo de incidente quedan automáticamente documentados en el Sistema de Operación permitiendo obtener estadísticas muy valiosas como el mapa del delito.
Junto con 911 Corrientes se implementará un sistema digital de comunicación de radio de ultima generación brindando además de seguridad en las comunicaciones, localización de cada Móvil y agente.
Finalmente en el área de seguridad además implementaremos AFIS: Un Sistema Automático de Identificación de Huellas Dactilares que permite la captura, consulta y comparación automática de huellas dactilares. El AFIS desempeña un papel fundamental en la investigación criminal ya que complejos Sistemas Informáticos reemplazan la labor manual acortando la comparación de millones de huellas a segundos permitiendo identificaciones fehacientes y resoluciones positivas de hechos delictuosos.
Conclusiones
La decisión estratégica del Gobierno de Corrientes de implementar el Proyecto de Gobierno Electrónico incorporando una Arquitectura de Comunicaciones y Aplicaciones de nivel mundial permitirá tener beneficios inmediatos en aéreas claves como Salud, Educación y Seguridad y además podremos contar con un nuevo modelo de gestión publica, un modelo fuertemente orientado a satisfacer las demandas reales de la ciudadanía, logrando mayor eficacia, calidad y transparencia.
Nuestra visión es un Estado Moderno que atiende vía electrónica las veinticuatro horas, los siete días de la semana, no importa donde esté ubicado el ciudadano, brindando un servicio adecuado y ágil, transparencia en la información pública y fomentando la participación ciudadana y el desarrollo democrático.
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